Ny rapport: Turistskatter hotar kommunernas intäkter

En ny rapport från Visita visar att turismen genererar betydligt mer i skatteintäkter på nationell och kommunal nivå än vad den kostar. Att införa en turistskatt eller -avgift skulle därmed innebära negativa effekter för kommunernas ekonomi, med minskad turism och lägre lokal konsumtion som följd.

Rapporten ”När gästen betalar mer än notan”, som Visita presenterar idag, kartlägger turismens ekonomiska påverkan i fem av Sveriges mest turisttäta kommuner: Åre, Malung-Sälen, Borgholm, Strömstad och Stockholm. Resultatet är tydligt – turismen är en vinstaffär. I samtliga kommuner överstiger turismens skatteintäkter de turismrelaterade kostnaderna med mellan två och fem gånger.

- Turismen är en ekonomisk tillgång och inte, som vissa påstår, en belastning för kommunerna. Rapporten visar att varje övernattning innebär ett direkt tillskott till kommunkassan, säger Anna Wallén, näringspolitisk chef på Visita.

Mot bakgrund av den växande debatten om turistskatt varnar Visita för att införa turistskatter eller -avgifter:

– Forskningen visar att turistskatter hämmar tillväxt, leder till färre besök och påverkar turisters konsumtion negativt. I en priskänslig bransch som turism är ökade kostnader för besökaren direkt samhällsekonomiskt ineffektivt. Vi ser att vissa kommuner har ekonomiska utmaningar, men en extra turistskatt är ingen lösning på de problemen, fortsätter Anna Wallén.

Svensk turism genererar minst 70 miljarder kronor i skatteintäkter varje år. Även om turismen redan innebär en nettovinst för kommunerna hamnar stora delar av skatteintäkterna hos staten eller i andra kommuner. Det beror framför allt på att endast den kommunala inkomstskatten stannar i kommunen och att många säsongsanställda inte är folkbokförda i den kommun där de arbetar. Moms och övriga skatter går till staten.

– Turismen innebär en tydlig ekonomisk vinst för kommunerna, men majoriteten av de offentliga intäkterna hamnar ändå på statlig nivå. Det minskar kommunernas incitament att investera i turism och utveckla sina destinationer. Det är rimligt att kommunerna får behålla en större del av den ekonomiska nytta som turismen skapar, avslutar Anna Wallén.

Rapporten presenterar flera förslag på alternativa finansieringsmodeller som gör det möjligt för en större andel av turismintäkterna att stanna i den kommun där de uppstår:

• Gör en momsväxling – en andel av den statliga moms som genereras av turismkonsumtion återförs till den kommun där konsumtionen sker.
• Återför en del av arbetsgivaravgiften till den kommun där arbetet utförs.
• Gör det möjligt för säsongsarbetare att folkbokföra sig där de tillfälligt arbetar, eller fördela kommunalskatten mellan arbetskommunen och folkbokföringskommunen.
• Reformera det kommunala utjämningssystemet så att turism vägs in mer explicit.

Här kan du läsa rapporten ”När gästen betalar mer än notan”. Rapporten är framtagen av analysföretaget Makrologik på uppdrag av Visita.